站在藤县县城中心，望东而去，一座座高楼拔地而起，一个个工业园区风生水起，南广高铁（南宁至广州）似卧龙蜿蜒而去，贵梧高速（贵港至梧州）在提速延伸；沿浔江而上，小城镇建设如火如荼，临江经济蓄势待发……
　　藤县，桂东超百万人口的大县，交通闭塞，农村人口比重大，在城镇化浪潮的强势推动下，城镇乡村正在实现华丽嬗变。同时，随之而来的是各种深层次矛盾集中爆发，并最终向司法机关“汇集”。面对新形势、新考验，藤县法院化被动为主动，强化能动司法，联动定纷止争，推行诉讼联络员制度，致力构建和谐村屯（社区）。2012年，在全市民商事案件同比上升2.45%的情况下，藤县法院民商事案件却不升反降，下降13.68%，诉前联动调解走在全市前列，大量矛盾纠纷有效化解在基层，奏响了民风向善、邻里和睦的和谐乡村乐曲。
　　一重奏：连村串屯谱和音　　乡村（社区）和谐是社会和谐的基石。2012年初，藤县法院根据辖区农村人口比重大，城镇化背景下大量矛盾涌现的实际，明确以建立诉讼联络员制度为抓手，以四个人民法庭为支点，把司法化解矛盾工作网络向村屯、街道、社区推进，做到矛盾纠纷早发现、早调处、早解决，将矛盾纠纷化解在社区、村屯，化解在萌芽状态，化解在进入诉讼程序之前。
　　为顺利推进诉讼联络员制度，藤县法院积极与县委、政府及有关部门沟通联系，选聘了304名熟悉农村工作、群众工作能力强、威望高的村委（社区）干部为诉讼联络员，实现全县17个乡镇的304个村委会（社区）都有一名诉讼联络员，每个村委（社区）都建立诉讼联系点，形成了人民法庭、巡回审判法庭、村级诉讼联系点三位一体的辐射整个辖区的便民诉讼网络体系。
　　二重奏：以点带面奏强音　　便民诉讼网络真正便民，关键在于各个节点均能发力显效。选聘诉讼联络员后，藤县法院采取主管院领导、法庭庭长集中授课和分片挂点法官带案下访或者对普遍存在的问题集中指导等方式，先后对诉讼联络员统一培训16场次，让诉讼联络员切实承担起“传达员”、“调解员”、“宣传员”作用，以点带面将法院的司法服务向基层无限延伸。
　　——社情民意的“传达员”。由诉讼联络员及时反映群众的法律诉求，并第一时间向挂点联系法官反馈，使藤县法院在第一时间了解、掌握社情民意。通过诉讼联络员做工作，将部分信访事件引入法治化解决的轨道，减少集体访、越级访等非正常上访情况。2012年以来，藤县法院在诉讼联络员的帮助下共排查出矛盾纠纷65件，并及时予以消除化解。
　　——矛盾纠纷的“调解员”。让诉讼联络员直接负责或者参与矛盾纠纷的调解工作，在进入诉讼程序前，通过诉讼联络员做好诉前调解工作，分流解决了一大批事实清楚、争议不大的案件，以较少的司法资源有效快捷地解决了大量的纠纷。2012年以来，藤县法院诉讼联络员参与诉前调解结案135件，得到群众的一致认可，调解的社会效果和法律效果显著。
　　——法院工作的“宣传员”。藤县法院通过对诉讼联络员进行业务培训，提升其法律知识水平，并指导他们向周围群众宣讲法律政策和典型案例，为基层群众提供基本的法律咨询，引导群众以合法的方式表达利益诉求，从源头上减少纠纷。2012年以来，我院通过诉讼联络员发放宣传资料6300多份，宣传诉前调解典型案例30多个，为法院开展诉前调解工作赢得了主动。
　　三重奏：司法为民传福音　　针对农村矛盾纠纷的类型、特点等，藤县法院及时建立了矛盾纠纷快速反应机制，指定法官与辖区每名诉讼联络员形成点对点联系模式，以法官联动调解、下访指导和巡回审判等方式，及时对各种矛盾纠纷灵活处置。
　　2012年7月，藤县法院通过诉讼联络员得知有24个当事人在多次上访均没有解决问题的情况下，准备起诉藤县某镇政府行政赔偿这一消息后，由院长亲自带队做双方当事人的调解工作，最后促使双方达成调解协议，成功化解了这批影响重大的重复信访系列案件。
　　2011年底，原告莫某等5人以藤县某矿业有限公司在开采高岭土的过程中致使泥沙掩埋了其位于矿山下的水田，导致水田无法耕作为由，将该公司告上法庭。此前，原告方曾多次到各级政府及相关部门反映情况，处理不好极易引起群体上访。2012年5月16日，藤县法院潭东法庭在先后八次对责任田进行调查、勘验的基础上，以巡回开庭的形式，公开审理该起环境污染责任纠纷案件，原被告双方当庭达成调解协议。
　　2010年6月，因藤县东荣镇三江水电站渠道，突然塌方，危及塌方处上方梁某家房屋，使其十口之家被迫离开家园租房生活，从而引发了该村村民与藤县某电力有限公司相邻土地、建筑物利用关系纠纷案。2012年6月1日，藤县法院主动联合东荣镇司法所、东荣村村委会、相关诉讼联络员亲临该村纠纷地，经过现场实地勘查，多方联动耐心调解，成功调结了该案。
　　2012年以来，我院诉讼联络员协助法庭诉前调解结案152件，诉讼调解结案135件，协助送达354件案件的法律文书，通知当事人开庭366人次，协助法庭调查107件，全县304个村委（社区）中，共有152个村屯（社区）没有诉讼案件，营造了家庭矛盾不出户、邻里矛盾不出楼、群体矛盾不出村的和谐氛围。　　

（黄海峥 高峰）