“我们现在下雨天进出家门口，再也不受污水困扰了！”藤县河东区政贤二街的陈杏玲高兴地告诉记者。以前，政贤二街排水管道不畅，雨天常积污水，群众为此上访。近日，藤县有关部门接访后立即进行勘察设计，筹措4.6万元进行改造，不到一个月完工。这是藤县对领导干部实行信访工作鉴定，及时解决信访事项的一个例子。

　　“在大接访中，有些单位对信访事项互相推诿，‘踢皮球’。”藤县县委书记张培健说。为从源头上寻找根治此现象的良方，藤县通过调查研究，2008年9月1日出台《关于对领导干部实行信访工作鉴定的暂行办法》（以下简称《办法》），对领导干部实行信访工作鉴定。

　　《办法》规定：县信访办对各乡镇、县直各部门党政正职领导抓信访工作的重视程度每半年进行一次鉴定，鉴定意见报县委组织部作为县委使用干部的重要依据。对不重视信访工作者调离；县委在提拔使用乡镇和部门主要负责人时，必须对拟提拔对象进行信访工作鉴定，凡未经信访办提供鉴定意见的，不得提交县委常委会讨论决定；县委在考察干部时，要将考察对象名单通知信访办进行信访工作鉴定；县信访办作出的鉴定结论要实事求是，客观公正地作出评价，评价要有足够依据。

　　“县委同时出台《关于进一步改进和完善信访工作制度的意见》，对属于不重视信访工作的情形进行了严格的规定。”藤县县长何棠说。比如：对上级机关交办的信访案件不亲自督办、不定期专题研究信访工作、不按时报送信访信息等七种情形属于对信访工作不重视。

　　据悉，《办法》在起草阶段就考虑到可操作性，征求意见时间长达一个月，让全县各乡镇和部门领导在征求意见稿上修改并签字，增强《办法》的执行力。

　　“要强化领导责任，疏通信访通道，及时化解矛盾，减少矛盾积压。”藤县塘步镇党委书记潘一清说。“今后，不认真接待群众不行，光耍嘴皮子敷衍了事也不行。只有认真接访解决问题才行。”藤县农业局局长刘仕远说。

　　张培健说，《办法》是开展大接访活动的经验总结。《办法》的出台，突出了属地管理的责任，杜绝推诿扯皮现象，促进各单位在日常工作中有效解决群众信访问题，把矛盾化解在基层。


　　相关评论

　　短评：切中了信访工作的“软肋”


　　藤县对领导干部实行信访工作鉴定，把信访工作成效纳入考核领导干部工作的重要内容。此举切中了信访工作的“软肋”！

　　信访问题既是社会问题，又是政治问题，关系改革发展稳定。一直以来，中央很重视信访工作。纵观造成信访事项重复上访、越级上访、久拖未决的原因，主要是一些领导干部对信访工作重视不够，认为信访工作是信访部门的事，不积极配合解决；而信访部门又没有职权直接解决，造成信访责任与信访工作分离，结果信访问题的解决完全落在了信访部门的头上，而不积极配合解决信访问题的单位却不承担什么责任。

　　对领导干部进行信访鉴定，从源头上解决了信访责任与信访工作分离的“软肋”，调动领导干部抓信访工作的积极性。领导干部只有重视信访工作，切身感受群众的疾苦，体察民情民意，了解群众正当的诉求，然后通过原因分析，探寻解决办法，才能实现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的宗旨。

（吴凌平 许景才 梁家智）