多举措开展“清网行动”   抓实效服务人民群众

自“清网行动”以来，藤县公安局高度重视追逃工作，从讲政治、讲大局的高度，以时不待我、只争朝夕的精神，把追逃工作作为当前重中之重的工作来抓，牢固树立传统与科技相结合的侦查理念，充分调动民警的工作积极性，坚定信念，攻坚克难，日夜奋战，坚决完成上级公安机关提出的工作目标。在“清网行动”中，用足用活法律政策，加大宣传教育工作力度，积极主动上门劝投，大打真情亲情感化牌，并取得了良好的追逃成效。截止目前，县局已抓获网上在逃人员61人，其中外省逃犯11人，外省命案逃犯2人，本地命案逃犯3人，“清网”下降率为36.79%，其中通过规劝主动投案自首的在逃人员达14人，占抓获网逃总数的22.9%，有效提升了人民群众的安全感和满意度。

一、统一思想认识，加强组织领导。自“清网行动”以来，藤县公安局高度重视追逃工作，局党委多次召开会议专题研究部署，成立了由一把手挂帅的、全体局领导参加的领导小组，为“清网行动”提供强有力的组织保障，全局上下统一思想认识，转变观念，将“走访”贯彻于追逃工作中，明确了 “抓访并重、抓访结合”的工作思路，采取了一系列新举措新方法追逃，实现了追逃战果与社会效果的高度统一。

县局成立了全县公安机关网上追逃专项督察“清网行动”领导小组，副县长、公安局党委书记、局长林峰和局党委副书记、政委唐乡文任组长，纪委书记、副局长甘家科和副局长李海明任常务副组长以及各所队室主要负责人为成员的网上追逃专项督察“清网行动”领导小组，下设领导小组办公室，政工监督室、刑侦大队、治安大队、经侦大队各一名领导兼任办公室副主任，各成员单位分别确定一名联络员。各单位积极贯彻落实县局方案，积极动员，坚持“一把手”亲自抓，亲自管，结合辖区单位实际制定具体的实施方案和执行措施，将各项工作向纵深推进。

二、明确工作目标，严格落实工作责任。为提升“清网”行动实效，县局实行党委督办、实地督导、基层主责的“三级责任机制”。在追逃工作中表现突出的单位，予以表扬，落后的予以通报批评、鞭策。

一是加强督导，落实责任人。县局建立严格的工作责任制，责任民警与责任部门签订责任状，部门领导与分管领导签订责任状，落实了层层签订责任状制度。“清网办”将全局追逃情况每一阶段书面向局党委汇报，分管局领导定期或不定期地深入基层一线，并督导各单位的追逃。“清网办”每月通报各单位追逃进展情况。对进度靠后的单位，由县局党委领导采取集体谈话、个别约谈等方式强化督导。

二是健全“一逃一档”制。“清网办”充分发挥“清网行动”的牵头职能作用，重点对“措施不力、成效不大”的单位进行专项督察，及时发现问题，及时督促落实整改，并深入指导建立完善“一逃一档”，极大地提高了信息质量，提高了追逃效率。各单位充分发挥职能作用，对辖区网上在逃人员进行分类，因情施策开展追逃工作，有力地推动了追逃工作的深入开展。

三、创新工作模式，突出追逃效果和社会效果相统一。藤县社会治安状况复杂，人口多，面积宽，外出及外来务工人员较多。一旦犯罪，犯罪嫌疑人就逃向全国各地，给追逃工作增添了很多困难。为了取得追逃成效，县局大胆创新追逃模式，分析研究新方法新举措，主动出击，迅速开展追逃，特别是基层领导和广大民警不辞劳苦，反复劝投，反复布控，有的奔袭到千里之外，头顶烈日，跋山涉水，费尽周折追捕逃犯，使得追逃工作取得了显著成效。

一是“走访”与追逃相结合。县局把“清网”工作与开展“大走访”开门评警活动以及构建和谐警民关系“大讨论、大举措、大行动”有机地结合起来，局领导组织带领各追逃责任单位领导和民警开展追逃工作，主动深入在逃人员家中开展走访教育规劝活动，并通过倾听民声、提供咨询、落实防范等便民措施，进一步拉近警民距离，为在逃人员增添投案自首的动力和引力。副县长、公安局党委书记、局长林峰亲自带队上门做重点在逃人员邓剑锋家属的思想工作，政委唐乡文带队到逃人员秦某永家中向其家属宣讲国家政策、法律法规。经过警民的一番努力，9月21日上午，在逃人员秦某永主动向公安机关投案自首。

二是多渠道宣传报道。县局广开宣传渠道，面向社会广大人民群众发放宣传资料5000多份，并通过新闻媒体宣传报道和网络舆论等多渠道大张旗鼓地大力宣传追逃工作,赢取在逃人员家属的信任和广大人民群众的支持参与。追逃民警反复耐心做在逃人员家属的思想工作，不厌其烦地动员在逃人员主动向公安机关投案自首。治安大队民警在走访过程中获知藤县藤州镇雅瑶村在逃人员秦某雄曾经多次潜回到家中看望家人的消息后，治安大队民警上门走访其家属，做家属思想工作，用真心、动真情感化其家属。9月13日，经其家属规劝，在逃人员秦某雄主动向公安机关投案自首。9月23日，该大队民警通过向秦某忠家属耐心细致地讲法律、谈政策，细致解读《通告》精神，终于成功规劝秦某忠投案自首。

三是积极组织开展外出追逃。藤县公安局突破传统思维，开创区域协作新机制，大胆创新，落实追逃责任，县局“清网办”牵头组织各部门间纵向协作，主动加强与外地公安机关的横向协作，加强警力对外省上网而户籍地属藤县的网上逃犯进行梳理，针对跨省、市追逃工作的艰难、复杂等特点，建立粤、桂两地警方区域协作机制，采取主动追捕、规劝自首、信息跟踪等方式，组织开展跨省、市联合大追逃工作。刑侦大队在梧州市公安机关的协助下，7月13日，在县局领导的亲自指挥部署下，成攻抓获一名潜逃了15年的外省命案逃犯李某星。8月31日，刑侦大队在广东省深圳市公安机关的大力协助下，主动出击，又成功抓获一名潜逃10之久的网上逃犯何某余。10月5日，国庆节期间，藤县公安局紧抓节日追逃有利之机，联合广东省珠海市公安机关在藤县塘步镇大罗村某某砖厂成功抓获已潜逃17年的广东省珠海市斗门县上网的部级督捕命案逃犯阮某飞。

四是充分用好政策法律，做好在逃人员规劝自首工作。全县公安机关在追逃行动中行动迅速，统一思想认识，突出重点，一是用好中央和自治区司法部门有关法律政策；二是做好“三个100%”工作。面向社会印发《关于敦促在逃人员投案自首的通告》，从提高投案自首率入手，在10月15日之前100％的在逃人员家属收到《关于敦促在逃人员自首的通告》和《告在逃人员家属的一封信》，公安民警100％登在逃人员的家门向家属宣讲法律知识和政策、开展教育劝说工作，100％将网上追逃任务落实到基层公安机关和责任民警。各单位迅速把相关通告送到逃犯家属手中，反复做家属规劝工作，并取得显著成效。经侦大队民警近年来多次对涉嫌偷税罪的上网逃犯周某壮进行抓捕未果，大队领导多次上门做其家属的思想工作，动之以情，晓之以理，终于在8月31日在家人的陪同下主动到经侦大队投案自首。刑侦、治安大队用足用活法律政策，加大宣传教育工作力度，积极主动上门劝投，大打真情亲情感化牌，9月13日、14日、15日、23、26日连续成功敦促秦某雄等6名逃犯投案自首后，彰显了公安机关敦促逃犯投案自首的“清网”成效。

五是走访不忘“回访”，追逃促进和谐。县局领导带队开展追逃工作的同时，高度重视对在逃人员家属和被害人家属的回访工作。组织各单位深入在逃人员家属和被害人家中，用实际行动打动在逃人员家属，让他们感受到公安机关的真诚，为劝投工作提供坚实可信的感情支撑，有效地扩大了追逃面和成功率。从而进一步提升人民群众对公安工作的满意度。

(朱庭源)