新年伊始，记者走进素有“南国新陶都”的梧州陶瓷产业园藤县中和集中区，机声隆隆，一条条瓷砖生产线加足马力生产，一辆辆满载着成品的货车川流不息。

2011年，藤县规模以上工业总产值170亿元，同比增长42.8%，财政收入首次突破10亿元。这个数据的背后，是藤县社会治安环境的稳定。"发展经济是第一要务，服务经济是重要警务"，这一理念在藤县公安机关不仅深深扎下了根，在多年的艰辛努力和实践中，已结出丰硕成果，并受到各级党政和各类企业的好评。去年6月30日，新中陶总部在藤县落成，新中陶集团公司副总经理廖文辉感触地说：   

“没有平安稳定的环境，我们公司不可能果断决定把集团公司总部大楼搬迁到藤县来！”

这是对藤县公安局创建平安藤县，为地方经济建设保驾护航工作的最好评价！

人勤春来早！连日来，无论在重点项目工地，还是在素有“南国新陶都”的各个企业，随处可见藤县公安机关开展“三访三评”活动中的民警身影。

藤县副县长、公安局党委书记、局长林峰所说：藤县公安局的工作重点，就是围绕提高人民群众安全感和满意度这一目标，以“富民强县”为中心，以“三项重点工作”、“三项建设”为载体，深入组织开展社会治安综合整治“三大战役”、“清网”、“亮剑”、“打四黑除四害”等专项行动，大力整治社会治安突出问题，为维护和稳定社会秩序，创建平安藤县，确保一方平安，促进该县经济又好又快地发展作出应有的贡献。

创新，经济发展警务先行

    近年来，藤县经济发展迅猛，重点工程、民生工程多。地方经济、企业要发展首先要有一个好的治安环境，没有好的治安环境，企业是不可能立足和稳定发展的。如何改变公安机关几十年形成的思维方式和工作方法，切实有效地服务经济建设，促进藤县经济快速发展，成为迫在眉睫的当务之急。对此，藤县公安局制定出台了多项服务经济发展若干规定，并成立了服务经济发展工作领导小组，并成立10多个服务工作队。把服务经济发展与公安业务工作和队伍建设同部署、同指导、同检查、同落实、同奖惩。 

同时，通过开展“开门评警大走访”活动，民警带着深厚的感情，以真诚服务的态度，认真听取企业的需求、愿望和困难，以换位思考的角度，以心换心，加深了相互的理解沟通。

    为此，该局警务职能将从单纯执法型逐步转变为执法服务型，做到管理与服务的良性互动。  为体现公安机关服务经济发展的态度和决心，藤县公安局领导主动发出了一封《致来藤县投资者的公开信》，向社会各界和企业表达了公安机关"让来藤县投资者留得住、可创业、能发展"的心愿，做出了"经济发展我先行"、"企业为本"、"纳税人至上"的承诺。

    民警在执法办案中坚持正确处理好严格执法与服务经济、打击犯罪与促进发展的关系，尽可能地避免查办一起案件，垮掉一个企业，下岗一批职工的情况发生。

   公安机关服务经济经济发展更需得到强有力的保护，树立"服务是重要警务"和"经济发展我先行"的意识。

藤县近年来的招商引资工作成绩显著，许多企业纷纷到藤县工业园区投资办厂，在促进经济发展的同时，也带来了不小的治安压力。根据这种情况，藤县公安局创新社会管理机制，在工业园区建立警务室，为企业提“保姆式”服务，为企业员工办理各种证件，排忧解难，以促进企业的发展。

　　该局在梧州市陶瓷产业和集中区成立警务室，警区范围包括了中和集中区以及梧州港赤水圩作业区。为了提高警务室的反应能力和管理水平，藤县公安局拨出经费10多万元为警务室配置了电话、电脑，以及其他办公、警务设备和巡逻车，形成了以流动警务站协调，门卫室、治安岗为点，协警队、护园队、护村队巡逻线互相串联成面的“点、线、面”联防机制。

另一方面，在上级的协调下，藤县公安局从户政中心领取办理各类证件的申请表、办理相关证件的流程图等，主动为辖区员工、村民提供各种延伸服务。此外，警务室还制作了“警民联系卡”，印上民警的联系电话，24小时为群众提供优质、高效的服务。他们从向企业员工发放“警民联系卡”入手，一次次深入各企业，向企业管理人员和员工宣传企业治安防范常识等。

　  警务室虽小却发挥了大作用，为外来企业提供“保姆式”服务。警务室的民警对辖区企业常住人口、暂住人口、流动人口等数据做到底数清、情况明，他们每天24小时对辖区实行值班巡逻制度，认真查处辖区内的治安、刑事案件及各类纠纷案件。同时，民警们还经常深入辖区各厂矿企事业及外来企业，指导协作他们建立健全相应的内部保卫机构，维护治安，并且定期和不定期地对企业开展安全检查，发现治安和安全隐患的及时向企业提出建议，并督促其整改。据统计，警务室自成立以来，办理外来人口暂住手续近2000人次，调解民事纠纷10多起，成功率100%。

　　不仅如此，警务室结合辖区发案的规律特点，还建立完善了“天上、地面”立体防控网的“点、线、面”巡防机制。流动岗哨和固定岗哨联动结合，搞好辖区治安。目前，整个集中区有保安人员100名，电子监控摄像头100多个。

    藤县公安机关深刻认识为企业服务、为老百姓服务就是在为优化当地的投资环境服务、为发展经济服务，"社会治安也是投资环境，公安工作也是生产力。" 。“园区的警务室就是经济发展的治安堡垒、警务前沿阵地，是藤县公安机关在服务经济、服务外商企业，在承接产业转移‘筑巢引凤’中打造投资环境的的品牌”。梧州市委常委、政法委书记黎永益，副市长、公安局长补祥斌对藤县公安机关主动把警务室建在工业集中区的做法给予了充分肯定和高度评价。

利剑淬火护民安

群众有没有安全感，主要是看公安机关打击违法犯罪活动的力度如何。

局长林峰刚一上任，就带领班子成员分头下沉基层一线办案所队，就警力整合、打防职能分工等进行专题调研。经过调研分析，局领导班子决定由班子成员分别到辖区发案高、破案任务重的地区派出所抓办破案工作，在六个方面加强了力度，千方百计发挥民警工作积极性和主动性，收到了良好的成效。2011年，该局的破案绝对数比上一年多了544起，而且逮捕犯罪分子人数、抓获逃犯人数都超额完成了上级下达的任务。

——进一步深化“命案侦破”和“命案防范”工作。2011年以来，该局持续把打击现行违法犯罪作为切入点和突破口，尤其是对现行命案投入重兵，多警种联动，形成整体合力，迅速破获了一批伤害致死、故意杀人、抢劫杀人等大案要案，有效地打击了犯罪分子的器张气焰。去年该县辖区共发生命案9起，同比下降30.77%，其中破获8起，破案率为88.89%；破获年前命案积案1起。

      ——加大对黑恶势力犯罪的打击力度。在“打黑除恶”专项行动中，该局对涉嫌强买强卖、地下黑保安、“黑出警”、收受保护费等黑恶行为开展专项调查，并及时予以打击。去年以来，共打掉黑恶势力团伙8个、各类犯罪团伙206个、“地下出警队”38个。

——严厉打击侵财犯罪。该局对人民群众反映强烈的抢劫、抢夺、入室盗窃、街头扒窃、盗抢机动车等犯罪活动进行持续不断的严厉打击，去年共破获“两抢一盗”案件989起，破案绝对数同比增多441起，破案率提高11.74个百分点。

——严厉打击毒品犯罪。该局坚持“破大案、打团伙、摧网络、擒毒枭、缴毒资”的侦察工作思路，采取各种有力措施，严厉打击各类毒品违法犯罪活动。去年，就破获重大毒品案件11起，破获一般毒品案件45起；逮捕49人，收缴毒品604.53克；对吸毒成瘾人员进行强制隔离戒毒120人，责令接受社区戒毒226人。

——严厉打击经济犯罪。该局以打击和防范经济犯罪活动、整顿和规范市场经济秩序为重点，先后组织开展了打击侵犯知识产权犯罪和以打击非法制售伪劣商品犯罪为重点的“亮剑”行动以及打击银行卡犯罪、发票犯罪、传销犯罪、假币犯罪、“天网2011”等“六个专项行动”。 去年该局共立经济类案件14起，破案14起，收缴假发票4000份，收缴假币81310元，挽回经济损失99.31万元。

——全力开展追逃“清网行动”。该局去年积极开展“清网行动”，由林峰亲自挂帅，其他局领导分工负责，民警全力以赴，明确任务，明确责任，明确奖惩，由于工作措施得力，强力推进了追逃“清网行动”。到2011年底，就抓获撤销网上逃犯 88人。在所抓获的逃犯中，该局还抓获外地公安部督捕命案逃犯2人，抓获潜逃10年以上逃犯4人；还通过规劝工作，有51名在逃人员主动投案自首。为了进一步推动“清网”行动，藤县公安局还针对该县处于两广交界地域的特点，创新建立粤、桂两地警方区域协作机制，组织开展跨省、市联合大追逃工作。去年10月，该局联合珠海市公安机关，组织开展摸底排查工作，经过深入调查，该局民警在该县塘步镇大罗村一砖厂成功抓获已潜逃17年的广东省珠海市斗门县上网的部级督捕命案逃犯阮某。

在全区公安机关“清网行动”先进集体和先进个人评比中，藤县公安局获集体一等奖，并被颁发奖匾；局长林峰、刑侦大队教导员黄达光被评为“追逃标兵”，分别记个人一等功；政委唐乡文被评为“追逃能手”，记个人二等功。。。。。。

平安护航，助推经济大发展

破案的目的不仅仅是为了确保群众生产生活安全，更是为了维护社会稳定。

因此，藤县公安局紧紧围绕迎接中国共产党建党90周年庆祝活动、全国“两会”、县镇村换届选举等维稳中心工作，认真深入开展不稳定因素大排查大化解行动、情报信息搜集研判报送等工作，积极防范和打击干扰破坏换届选举的违法犯罪活动，为维护该县社会政治稳定和换届选举工作的顺利进行，发挥了积极的作用。

2011年12月10日，藤县公安局经过科学研判，及时出动警力300多人，成功处置了太平镇柴咀村村民杨才庆等10人故意歪曲杨建飞意外死亡的事实真相，纠集和煽动80多村民搬抬杨建飞的尸体到太平镇政府要挟巨额经济赔偿，冲击国家机关的事件，有效制止了事件的升级恶化。

该局在全力维护社会治安稳定的同时，还对国家、自治区、市、县各项重点项目和重大工程建设给予大力支持，在警力紧张的情况下，依然抽调人员派驻到梧州港赤水圩作业区、梧州市陶瓷产业园中和集中区、南广铁路、贵梧高速、藤州大道拓宽工程、社会主义新农村建设、古龙供港蔬菜基地以及县城、太平开发区建设等各项重点项目和重大工程做好安全保卫各项工作，为该县各项重点项目和重大工程建设维护正常治安秩序，确保建设如期安全顺利进行。

为了实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，藤县公安局大力加强治安管理和安全防范工作，积极查处各类治安案件，解决突出治安问题。去年以来，该局共查处治安案件9567起，查处违法人员2331人，捣毁赌窝320个，收缴涉赌博功能的游戏机76台，赌博活动突出的现象得到有效遏制。

      为了加大社会面治安防控力度。该局还投资800多万元, 还在县城和太平城区的社会治安视频监控系统“天网工程”， 它集交通、治安、电子监控等多功能于一体，,共有120个高清视频监控点,为该县运用现代信息技术、不断提高社会管理的效率和水平、为确保一方平安再添新力量。

同时，藤县公安局增加应急处置队员的力量，使全局的应急巡防处置队伍增至80人，协警员总数增至260人，有力地提高了该局的治安防范和应急处置能力。此外该局的巡警大队、交警大队和辖区派出所还根据辖区治安实际，进一步加大县城和太平等重点地区面上巡逻防控力量的投入，加强对可疑车辆及可疑人员的盘查，震慑街面“两抢一盗”违法犯罪活动。去年共通过盘查，现行抓获违法犯罪分子135人，有效遏制街面“两抢一盗”案件多发的势头。

梧州市陶瓷产业园中和集中区总体规划面积21000亩，建设200条陶瓷窑炉生产线，建成投产后年产值将达300亿元，配套产值达100亿元，可创税超10亿元，能安排10万多人就业。被誉为新屈起的“南国新陶都”。目前已有来自广东等区内外的客商投资新中陶陶瓷、新舵陶瓷、瑞远陶瓷、宇豪建材等12家陶瓷企业入驻中和集中区，总投资98.9亿元，建设148条陶瓷窑炉生产线，建成投产后产值将达220亿元。

    新中陶瓷有限公司副总经理廖文辉深情地说："企业的发展与公安机关的保驾护航密不可分。我们把公安看成是企业的家人一样，有什么困难首先想到的是110。有了公安机关的保驾护航，我们企业发展不好，不能多纳税，心里都会觉得对不起他们。"

（李继远 何观联 朱庭源）